作出注脚,新安插就要出台

5月24日,针对美国商务部近日对原产于中国的晶硅光伏电池及组件作出的反倾销初裁决定以及之前作出的反补贴肯定性初步裁决,中国机电产品进出口商会宣布已组织14家中国企业积极应对这一贸易损害调查,与此同时,由中国四家最大光伏产品供应商发起的“光伏发电促进联盟”也在此间宣布成立。

针对美国上周作出的对华光伏产品巨幅反倾销初裁,机电商会昨天组织了尚德、英利、阿特斯等光伏大佬在上海召开应对美国太阳能产品“双反”调查发布会。机电商会副会长石永红在会上表示,美国征收反倾销税初裁的结果损人不利己。光伏大佬则表态将继续积极应对。

在会上,对于美国商务部对原产于中国的晶硅光伏电池做出的反倾销决定,认定中国企业的反倾销税率为31.14%-249.96%,并决定对该类产品采取临时反倾销措施,中国光伏产业通过中国机电产品进出口商会做出四点声明:

石永红表示,中国产品的竞争优势与倾销无关;中国晶硅光伏产品在竞争中具有价格优势,在于产业链在中国的发展。中国企业没有也无意通过倾销、低价来竞争。

中国产品的竞争优势与倾销无关

“在此次反倾销调查中,中国应诉企业以各种方式参与美国商务部调查程序,以积极合作的态度进行应对,但是权益没有得到充分的保障。美国商务部依然使用了具有歧视性的‘替代国’政策,严重扭曲了应诉企业的生产成本。”石永红说。

中国晶硅光伏电池在竞争中具有价格优势,根本原因在于近年来光伏产业链在中国的集聚发展、中国光伏企业较高的管理水平以及生产规模优势与商业策略。中国企业没有也无意通过低价竞争,包括出口倾销不合理地掠夺市场。中国企业之所以被美国商务部裁定出较高的倾销幅度,主要原因在于美国拒绝承认中国的市场经济地位,对中国产业在市场经济条件下运作的事实视而不见,采用歧视的“替代国”价格进行不公平比较,从而人为的认定中国企业存在倾销,并毫无根据地确定了中国企业的倾销幅度,这种做法不符合中国市场经济发展的现状,也凸显了美国贸易保护主义的严重倾向。

对此,尚德电力董事长施正荣表示,美国在选择替代国时选择了泰国这个没有多晶硅制造企业的国家,我们对这种不公正的待遇非常失望。

中国应诉企业权益没有得到充分保障

“过去6个多月时间,尚德有150多人,每天工作12小时,为美国商务部提供资料、配合调查,但对调查结果非常失望,也感到员工没有受到尊重。下个月,美国商务部还将去尚德现场调查,我们仍然会积极应对。”施正荣说。

在此次反倾销调查中,中国应诉企业以各种方式参与美国商务部调查程序,以积极、合作的态度进行应对,但我们认为,中国应诉企业的权益没有得到充分保障。

针对“中国光伏电池对美出口对美国相关产业造成损害”这样的说法,石永红指出,美国晶硅光伏电池板和组件价格近年确有下降,但并非由中国光伏电池引起,主要源于原材料――多晶硅价格因全球供应过剩而价格下降。

美国商务部依然使用了具有歧视性的“替代国”政策,以武断的方式指定“替代国”,并在此基础上确定可比价格。在替代国的选择上,没有充分考虑到产业的规模、成熟度及产业可比性,这种方法无视中国经济及光伏产业的现状,严重扭曲了应诉企业的生产成本,凸显武断和结果导向色彩,最终确定应诉企业的高额初裁税率,对此,中国企业表示严重不满。

他表示,机电商会已经组织14家企业积极应对此案中的损害调查。

石永红称,征收反倾销税的初裁结果损人不利己。“中国生产企业在2010年从美国进口的设备及支付的技术转让费不少于30亿美元。中国光伏电池和组件对美出口也为美国下游产业的发展作出了重要贡献。”

他强调,如果美国政府最终对中国的晶硅光伏电池实施贸易限制措施,对于全球光伏能源市长的发展都是不利的,对于美国尤其如此。

在昨天发布会上,国内最大的四家光伏产品供应商尚德电力、英利绿色能源、阿特斯阳光电力科技有限公司、天合光能共同发起成立“光伏发电促进联盟”并现场揭牌。

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